关于公路养护机制改革的一些思考

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关于公路养护机制改革的一些思考

---养分离完善养护市场

根据湖北省交通厅改革发展的思路，公路养护体制改革实行管养分离、培育完善养护市场、成立具有独立法人资格的养护公司是公路养护机制改革的主要方向和重要步骤。有的地方已经进行了公路养护企业民营化改革的尝试，也取得了一定的经验。

中共中央十六届五中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了深化经济体制改革、发展非公有制经济和建立现代化产权制度的要求，是我们经济体制改革的重要指导思想。改革的根本目的是发展，是通过对现有资产的有机组合，充分发挥人的主观能动性，提高生产效率，提高生产服务质量，自我壮大，良性发展。公路养护机制的改革也应当根据公路建设的实际情况，服务于公路建设的发展。

一、养护企业的设置应当多元化

公路养护企业的设立依赖于公路路网线路的布局，服务于公路路网线路的建设、养护和管理，保障公路路网线路的畅通与安全。由于多种原因的影响，目前公路养护企业大多以行政区划为单位设立。既是公路路网线路的建设者、也是养护者和管理者。

公路养护机制的改革，首先应当是对公路建设、养护和管理的职能的明确，管理职能与建设、养护职能分离。让管理者更好地行使管理职则，搞好行政区划内的公路路网的规划和管理。公路建设养护企业则从企业内部着手，搞好企业内部管理，提高建设、养护质量，适应建设养护市场。

其次养护企业的设置应当多元化。目前养护企业的设置大多以国有经济成分为主，单一的经济成分已不适应现代经济的发展。民营企业机制灵活更善于进…………

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