对我市粮食安全现状、问题和发展趋势的专项调查分析

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对我市粮食安全现状、问题和发展趋势的专项调查分析俗说：“民以食为天”、“为政之要，首在足食”。粮食安全，关乎军需民食，关系社会稳定，是构建和谐社会的重要物质基础。南京作为全国大型粮食消费城市，在经济和社会健康、快速发展的同时，如何构筑地区粮食安全，缓解地区粮食产不足需的矛盾和安全隐患，显得越来越重要。笔者试图通过对我市粮食安全现状、问题和发展趋势进行专项调查分析，从中剖析原因，研究对策，寻求解决途径，为我市经济可持续发展、社会和谐稳定提供强有力的粮食安全保障。

一、粮食安全现状

与发达国家相比，我国的粮食安全系数是很低的。这是我国人多地少、水资源贫乏所决定的。我国的粮食安全问题，曾引起美国世界观察研究所所长莱斯特.布朗的担忧，他提出所谓中国粮食威胁论，发表《谁来养活中国》的论文。尽管改革开放27年，我国由于深化农村改革、注重粮食生产，没有发生大的粮食危机，粮食产销总体偏紧平衡，但这几年靠挖库存和进口粮食保持平衡。从粮食品种结构和长远看，我国粮食安全的压力并未消除，相反随着工业化和城市化的加快、人口的增加、耕地的减少，粮食安全存在一定风险。目前，我国人均耕地面积只有1.4亩，仅为世界平均水平的40％，全国有1/3省市人均耕地不足1亩，有660多个县(区)人均耕地面积低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线。2005年粮食产量达到4.84亿吨，人均372公斤，还没有达到1998年总产最高5亿多吨的水平。我国每年新增人口2000万人，到2020年总人口将达16亿，在正常年景和粮食产量逐年增产1%的基础上，预计粮食缺口将达10%，相当于世界粮食贸易总量的35…………

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