县工商局治理商业贿赂浅析

内容预览：

作为治理商业贿赂的主要职能执法部门——工商行政管理机关要认真研究治理商业贿赂行为的特点和规律，不断提高执法能力和水平，充分履行职能，切实维护良好的市场经济秩序。一、商业贿赂行为在县级区域内的主要特点及表现形式和领域市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂行为，主要有以下一些特点：一是违法手段的多样性：交易双方通常采用这样一些方式达成交易目的：1、“账外暗中回扣”，即采取钱物不入账，或通过开设“账外账”，设立“小金库”等途径获得非法利益。2、巧立名目入账，即以“宣传费”、“劳务费”、“手续费”等项目入账，使非法得利合法化。3、无中生有作假账，通过虚报损耗，红票冲账或以“餐费”、“礼品费”、“培训费”、“差旅费”等票据的方式入账。二是违法行为的隐蔽性，商业贿赂因为其破坏法律规定的市场正常交易原则，其行为通常掩饰于“招投标”等正当合法形式和其他隐蔽方式下进行，如形成潜规则，搞个人账外暗中钱物交易，不留痕迹，不形成任何书面协议、资料，没有第三人知晓，其隐蔽性非常大，给执法机关在调查取证上造成极大的困难。三是违法案件的复杂性：具体表现在受贿方在同一类商品上可能有多个销售方在同一类商品，销售不同种商品时对其进行商业贿赂，或者是销售方在同一类商品上对几个销售对象进行贿赂，这种行为在医药行业表现较为突出。如一家医院在选择进药时，由于药品种类繁多，可能出现多个药品厂家或医药公司同时与医院发生贿赂关系，另外，商业贿赂协议往往依靠所谓中间人的参与而达成，因此，一个案件一个线索也有可能牵动很多隐蔽的涉案…………

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