政府公务员职务消费中存在的问题与改革思路初探

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政府公务员职务消费中存在的问题与改革思路初探　　政府公务员在履行公务时的必要消费就是公务员职务消费。政府组织的运行成本，是政府职能实现，政府机构运转的必要开支，它包括人力成本、公务成本、设施成本三部分。职务消费品政府运行成本中占有十分重要的地位，职务消费几乎占了整个政府运行成本的一半以上。我国公务员职务消费问题集中反映在政府运行成本中的人力成本结构不合理和公务成本核算的盲目膨胀、运行效率低下。因此，提高政府工作效率、减少政府运行成本、促进政府廉政建设的一个重要核心，就是要强化对职务消费的核算，规范职务消费。　　一、我国目前职务消费中存在的问题　　1、职务消费供给制在较大范围存在，导致行政低效率。　　二十世纪80年代以来，伴随着市场经济的发展，国家经济实力的增强和各项改革的不断进行，职务消费供给制逐渐削弱，但仍然没有得到根本解决。其弊端表现在：一方面由于国家机关的部门之间、地方政府之间供给制实际水平的极大差距导致供给的制度性不公平，影响了部门、地方的积极性，刺激了相互攀比；另一方面，供给制下存在着促使人们追求职务消费最大化的内在机制，不讲行政运行成本，缺乏经济核算，必然导致行政低效率。就拿公务用车来说，目前，我国各级党政机关及财政供养事业单位约有400万辆公车，每年耗用约3500亿元。据调查，社会车辆每万公里运输成本为8215。4元，而公车则高达数万元，出租车运输成本仅为公车的13。5%。而据有关部门调查，在部分公务消费中，真正的公务用车仅占实际开支的三分之一，有的甚至更少，很大一部分“流失”了。　　2、职务消费随意性大，财政资金浪…………

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