XX乡集体林权制度改革实施方案

内容预览：

为全面贯彻落实《中共贵州省委、贵州省人民政府关于全面推进集体林权制度改革的意见》（〔2007〕号）和《息烽县集体林权制度改革实施方案》（息办发〔2007〕号）精神，进一步深化我乡农村改革，促进林业发展和农民增收，推进社会主义新农村建设，全面做好我乡集体林权制度改革工作，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，稳定和完善以农户家庭承包经营为基础、统分结合的林业双层经营体制，进一步确立林业经营的主体地位，盘活森林资源资产，激发林业发展活力，促进林业持续、稳定、健康发展，促进生态环境改善和农民增收。

总体目标：用一年的时间，在林业“三定”以来确定的林业生产责任制的基础上，通过确权，核发或换发《中华人民共和国林权证》（以下简称林权证），进一步完善林地承包政策，明确山林经营主体和收益主体，逐步建立起产权明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效的现代林业产权制度，从而实现森林增长、生态改善、农民增收的目标。

二、基本原则

坚持以法律法规和现有政策为依据；坚持尊重历史、尊重农民意愿；坚持因地制宜，分类指导；坚持公开、公平、公正的原则。确保农民群众的知情权、参与权和决策权。确保不造成乱砍滥伐、生态不受破坏；确保不增加农民负担；确保林区秩序稳定。

1、依法保障农村集体经济组织内部成员平等的承包经营权，把尊重农民意愿、维护农民合法权益放在首位，做到还山、还权、还利于民。

2、按照“分类经营”的要…………

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