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林业执法改革的做法和体会 按照国家林业局实施林业行政执法改革的部署,我省于200#年在曲靖市的富源县、迪庆州的香格里拉县、西双版纳州的景洪市3个县市,分别开展了3种不同类型的林业综合行政执法试点(其中:富源县是根据实际情况重新组建林业综合执法大队,香格里拉县是以现有林政执法队伍为主,景洪市是以森林公安为主),对这项工作,省林业厅和3个试点单位所在州市、县(市)党委、政府高度重视,积极贯彻国家林业局确定的改革试点工作指导思想、实施原则和方法步骤,做到组织领导、人员设备、制度措施、经费保障“四落实”,确保了试点工作的顺利实施,探索总结出了一些有益做法,取得了初步成效。概括3种形式的试点做法及成果,主要有五点:
一是理顺了执法体制,实现了林业行政执法权由分散性向综合性的转变。各试点单位按照“两个职能相对分开”的原则,积极进行机构和职能上的调整,将行政执法权与管理及技术服务职能分离,行政处罚权与执法监督权分开,各司其职、各负其责、权责统一。
二是精简了执法队伍,实现了执法人员职责“双重性”向执法职能“单一性”的转变。富源县试点前林业行政执法人员124人,并且分散在林业局下属21个单位,既负责行政管理和技术服务,又承担着行政执法,职能交叉,忙不甚忙;成立综合执法大队后,执法人员精简到了55人,编在三个执法中队,专门从事行政执法;香格里拉县2001年对300多名林政执法人员进行整合,成立了200多人的林政稽查大队,这次试点又进一步调整,成立综合执法大队,现有执法人员120名;景洪市将原来林政执法和森林公安两支队伍分别执法,试点中由森林公安…………
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