市林业局规范性文件制定和备案审查实施办法

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市林业局规范性文件制定和备案审查实施办法

第一条为提高规范性文件的制定质量，严格规范性文件的制定程序，加强对制定规范性文件的监督管理，保证规范性文件的合法性和可行性，根据法律、法规和有关规定，结合工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于市林业局制定规范性文件的立项、起草、审查、备案、公布等工作。第三条本办法所称的规范性文件，是指市林业局依据法律、法规和上级机关文件的规定及林业发展、建设、管理工作的需要，在行政管理职权范围内制定发布的、涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力、可反复适用的文件。包括以市政府名义印发由市林业局代拟的文件、林业局与其他有关部门共同颁发的文件等。第四条规范性文件不得与法律、法规、规章和上级行政机关文件相抵触。规范性文件一律不得设立行政许可事项。第五条规范性文件的名称一般称“规定”、“办法”、“细则”、“决定”和“意见”等，还包括对行政管理相对人权力和义务具有约束力的“公告”、“通告”和“通知”等。规范性文件应当用语准确，行文简洁，内容明确具体，具有可操作性。第六条局机关各科室或有关事业单位认为需要制定规范性文件的，应当提前提出立项建议，对制定规范性文件的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。由森林公安分局对制定规范性文件的立项建议进行汇总研究，拟定年度或者一定时期的规范性文件制定工作计划，报局领导批准后组织实施。第七条规范性文件的起草工作由各科室或有关事业单位具体负责，科室或有关事业单位的负责人应当组织协调规范性文件的起草工作；必要时规范性文件可由森林公安分…………

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