对如何规范和强化税收征管工作的一点粗浅看法

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对如何规范和强化税收征管工作的一点粗浅看法

　　税收征管是整个税收工作的前沿阵地和关键环节。规范和强化税收征管是我省地税系统所面临的紧迫课题。本文仅从基层征管工作实际出发，对如何规范和强化税收征管工作谈一点粗浅的看法。

　　一、现实征管工作中存在的问题

　　从税收征管改革实践看，当前税收征管中主要存在着管理责任淡化，税收征管运行链条脱节；漏征漏管难以杜绝；清缴欠税执行难；检查与稽查部门职责不清，纳税人疲于应付等一系列问题。其具体表现在：

　　（一）税源监管不到位

　　1、重点税源企业没有实行重点管理。取消“管户制”之后，采取纳税人自行申报的管理办法，由于纳税人的自觉纳税意识不高，造成申报税款的不真实性非常普遍，而且税务检查、稽查又多在次年才开始，这样就造成了部分税款的跑冒滴漏。即使通过检查、稽查部门将流失的税款查补上来也容易形成了大量的欠税。同时检查、稽查部门查补税款大多未通过征管软件进行处理，计算机信息采集出现死角，加之上级局考核入库率等因素，这样又形成了欠税的不真实，各基层单位自己掌握一套数据，上报上级局的又是一套数据。另外，随着市场经济的发展，一些特殊行业发展迅速，而我们的税收管理办法又相对滞后，这样就造成了一些特殊行业的税收管理相对滞后，导致税款严重流失，比如，房地产开发业管理始终未到位，造成税款流失现象比较严重。

　　2、零散税源疏于管理。个体税收漏征漏管仍然普遍存在，并体现出隐藏性、普遍性和趋势性的特点。造成漏征漏管大量存在的原因是多方面的，但我认为纳税申报制度不完善；…………

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