关于扶持壮大民营经济推进乡域经济民营化的调研报告

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关于扶持壮大民营经济推进乡域经济民营化的调研报告

随着改革开放的不断深入和经济结构的不断调整，双江乡民营经济的发展日益加快，至2006年，全乡民营经济总量达8600万元，民营经济已经成为全乡经济发展的主导力量。为扶持壮大民营经济，扎实推进乡域经济民营化，从今年5月开始，双江乡人大、政协联合对全乡民营经济的发展进行了专题调研，形成了如下调研报告：一、当前制约全乡民营经济发展的五大因素　（一）发展环境依然欠优一是由于思想解放程度不够，受长期计划经济的束缚。在政策制定和发展领域方面都存在等待观望的现象，不敢大胆探索和突破，从而制约了民营经济的全方位发展。二是在全乡尚未完全形成全面支持民营经济发展的氛围，个别地方和少数职能部门把民营企业当“唐僧肉”，乱收费、乱罚款、乱摊派，“吃、拿、卡、要”，且有新的表现。少数社会成员“仇富”心理比较严重。三是办事难、效率低。零环节办证制度、限时办结制度和服务“一条龙”的承诺没有完全落实。（二）融资渠道不畅导致民营中小企业贷款难的主要原因有以下七个方面：一是贷款担保落实难。按新的贷款办法，为防范和化解金融风险，基层金融机构只能发放担保贷款。但民营中小企业又难以找到合适的担保人。二是银行授权授信集中，基层银行功能退化。近年来，各银行加大了对基层行的控制，上收了大额贷款的审批权，实行集中管理。不仅影响了贷款发放的灵活性，同时，也延长了贷款的审批时间，影响企业贷款需求的时效。三是惜贷现象严重。近几年来，银行过分强调贷款的安全性，实行贷款第一责任人风险管理，并将收贷收息与职工工资、奖金等挂钩，甚…………

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