城乡一体化背景下新农村建设研究

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城乡一体化背景下新农村建设研究

“三农”问题是长期困扰我国农村经济社会发展的一个难题，党的十六届五中全会关于“社会主义新农村建设”的决定，为新时期我国彻底解决“三农”问题指明了方向。党的十六届六中全会进一步明确提出“扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展”，又从战略全局的高度对新农村建设发展提出了新的要求，即社会主义新农村建设不应该是孤军奋进的，而应该是在城乡统筹、城乡协调中发展的。胡锦涛总书记说：“我国现在总体上已到了以工促农，以城带乡的发展阶段。”“工业化初期，农业支持工业，工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业，城市与农村协调发展。”因此，在进行新农村建设时，必须充分考虑各地城市化的实际进程中城乡关系的演变情况，正确处理各种矛盾关系，并以此为基础结合当地农村经济社会发展实际制定出合乎经济社会发展规律的新农村建设目标和政策。

一、处理“推进城乡一体化，建设社会主义新农村”中矛盾关系的原则

城乡一体化是城乡协调、互惠共利的发展过程。一方面，城市通过对农村的扶持，通过对农村经济社会的城市化改造，实现城乡融合、城乡一体，提高农村的经济社会发展水平，解决困扰国民经济发展的“三农”问题；另一方面，城市也从农村的发展中获得了资源和市场方面的支持，城市本身也会在城乡一体化中受益。因此，城乡一体化背景下的新农村建设决不是孤军奋进的新农村建设，也不是城市对农村的单方面恩赐，而是在城乡统筹、城乡协调下的农村经济社会改革运动，是一项系统工程。而正确处理这一系统工程中的各种矛盾关系…………

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