2007年两会心得--公民“四权”写入政府报告意义重大

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2007年两会心得--公民“四权”写入政府报告意义重大

　　国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告，在谈到推进社会主义民主法制建设时，明确要求，“各级政府要坚持科学民主决策，完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。”

　　依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，既是对各级政府决策施政活动提出的一项新要求，也是对公众参与公共决策和管理过程的角色定位。笔者认为，“表达权”等“四权”写入政府工作报告意义重大，寓意深远。

　　笔者对照查阅了前几年的政府工作报告，虽然都有加强民主法制建设、保障公民民主权利的内容，但明确具体地提出“保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”，今年的政府工作报告是第一次。

　　公民“四权”的提出，首先让宪法上的公民民主政治权利更加明确化、具体化和规范化，使公民权利更容易得到实现和保障。必须承认，这里提出的公民“四权”与我国宪法规定的公民基本权利在本质上是一致的、一体的。但也应当看到，宪法规定的公民权利比较全面，但却较为笼统和原则。它需要通过国家立法和政府施政来加以实现。上述“四权”写入政府工作报告将宪法规定的公民民主政治权利具体化，不仅增强了权利行使的针对性，增加了可操作性，也拓展了公民权利的内涵，使公民的这“四权”与政府公共决策和管理权相对应，进一步强化了公民对政府活动的监督。

　　其实，保障公民“四权”的实现，是推进依法治国进程，特别是实现法治政府建设目标，建设透…………

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