掌握现代法理　提升海关执法水平

内容预览：

牟新生署长在全国海关法制工作会议上提出“海关的一切工作都要用法的理念贯穿全过程”。刘文杰副署长指出“我们现在与真正意义上的依法行政，最大的差距还是法律理念方面的差距，是对法的本质的理解方面的差距”。法的本质是什么？法的理念有哪些？我们的差距表现在哪？如何改善与提高？这些问题，在广大关员的头脑里并不明晰。笔者长期在基层从事法制工作，目睹多年来由于重条文、文秘部落轻法理所造成的执法桎梏、执法偏差，深感有必要对这方面的问题进行探讨，为提高海关关员的法律理论水平和法律应用能力，推动依法行政工作做出应有的努力。

一、法理的概念

专业意义上的法理是一门研究学科，有多种定义。通俗意义上的法理即指“法的理念”。是指以法的普遍适用的原理、制度、范畴、原则、规律、价值等为内容，反映法律现象中共同的、抽象的、基本问题的理论概念，有别于具体法条的阐述和应用。内容包括法的本质、法的精神、法的渊源、法的价值、法的功能、法的类型、权利义务、法律行为、法律关系、法律责任、法律制裁、法律监督等，还包括法与政策、法与民主、法与经济等外部现象之间关系的一般原理，是对各种法律制度和法律精神的高度概括和科学提炼。对于规范和提高海关执法具有很强的指导意义。

二、现代法理的内容及其在海关实践中的价值与应用

现代法理具有广博的范畴，根据海关实际，本文着重阐释以下三方面的内容：

（一）法的本质

现代法理认为：法的本质是多层次、多方面的。法的初级本质是统治阶级意志，深层本质是社会物质生活条件。法除了是阶级统治的手段，具有阶级性外，…………

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