落实党风廉政建设责任制的思考

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十六届四中全会审议并通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》继续强调，要认真落实党风廉政建设责任制，以加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。我们要贯彻落实这一精神。笔者认为，落实党风廉政建设责任制，要抓好以下工作。

第一，提高认识，强化责任

从思想上保证责任制的落实，必须做到“三个要”。一要明确责任主体，就是要解决由谁来承担党风廉政建设的领导责任问题，强化各级领导干部的责任意识。二是界定责任范围，包括责任对象的范围和责任内容的范围，如党风廉政建设目标的制定、任务和部署、组织实施、监督检查、问题处理等，都应有明确具体的要求。三是加强学习宣传，把学习责任制规定纳入经常性的教育内容，分层次提高党员干部对实行党风廉政建设责任制重要性的认识，增强贯彻执行责任制规定的自觉性。

第二，因地制宜，量化责任目标

制定责任制目标时必须抓好“三个突出”：一是在责任内容上，应突出领导责任和连带责任，根据“谁主管谁负责”的原则，分清直接责任和间接责任，主要领导责任和次要领导责任，集体责任和个人责任。二是在责任分工上，要突出条块结合，宜条则条，宜块则块，力求具体和明确。三是在责任形式上，要突出任期目标、年度目标和阶段性目标，从实际出发，讲求实效。即使不能量化的也必须有数和度的概念。

第三，加强监督检查，严格考核

主要是抓好“三个结合”：一是把对责任制执行情况的考核与党风廉政建设的检查考核结合起来，避免多头检查，重复检查。二是把责任制执行情况的考核与领导班子、领导干部考核结合起来，把执行责任制情况作为对干部综合考评的重要条件，…………

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