对我区经营城市情况的调查与思考

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加改革步伐做好经营城市文章

──对我区经营城市情况的调查与思考

随着我国社会主义市场经济的建立完善和城市化进程的不断加快，以经营城市的理念来推进城市建设已经成为城市政府的共识。只有变过去单纯由政府投资建设城市为经营城市，建立投入产出的良性循环机制，才能使城市在经营中增值、发展和振兴。近年来，我区在经营城市方面进行了有益的探索，但也存在诸多问题，制约了城市发展的速度和质量。因此，必须解放思想，加大改革力度，真正实现对城市的有效经营。

一、经营城市现状和存在问题

近两年市政府将一部分城市基础设施建设任务交给****区，对推动全区城建事业的发展是好机会，但同时也给城建工作提出了一些新的课题，其中最主要的是如何筹措城建资金。*****年，我区先后承担了*****两条主干道7.4千米的修建或改造任务，预算投资为3447.2万元。市政府承诺每年贴息300万元，建设资金要由我区筹措。而目前我区财政是吃饭财政，每年财政收入只能维持党政机关及相关事业单位的正常经费开支，根本无力筹措巨额资金承担基础设施建设任务。今年虽经努力向银行争取到了两条道路的建设资金，面临很大还本压力。为此我区将所辖的转城村的旧村改造作为生财之道。目前我区有23个转城村，且都处于城市中心区，目前完成改造的有4个，正在改造中的（包括开始施拆的）2个，已列入改造规划的4个，不有7个村正在筹划改造。按原有运作模式，基本上由各开发商同各村协商进行开发，并直接通过市有关部门办理各种审批手续，其有利点在于不需政府出资并承担经营风险，而且改善了城市环境。但其弊端也显而易见，一是开发…………

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