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我县“十一五”时期财政发展战略思考 “十一五”时期是我县全面建设小康社会的重要历史时期。科学制定我县“十一五”时期财政发展战略,加快构建公正透明、科学规范的公共财政体制框架,建立稳固、平衡、强大的地方财政,具有十分重要的意义。 一、我县“十五”期间财政改革与发展状况 “十五”期间,我县财政工作以党的十五大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把发展放在财政工作的首位,以国家实施积极财政政策为契机,紧紧围绕经济工作中心,积极培植财源、强化征管、深化改革、优化结构、完善监督,实现了全县财政状况进一步好转,促进了国民经济和社会事业健康发展。 (一)财政收入高速增长 全县财政收入由2001年的5818万元,提高到2005年的1亿元,年均递增12.8%。其中:2002—2004年,连续三年净增收超千万元。2005年,我县财政收入预算1亿万元,比上年实际增加992万元,增长11%。按可比因素(剔除当年取消农业税1200万元)实际比上年净增加2192万元,增长28.1%。 (二)支出结构得到优化 按照“三核一代”的工资发放办法,对全县在编教师、行政事业单位干部职工、离退休老干部实行了工资统发,大幅度提高了工资水平。积极组织社保资金,保证了社保对象基本待遇落实到位。专款拨付率达95%以上,服务了全县经济和社会事业发展。 (三)财政改革成效显著 一是全面推行了财政扶贫资金报帐制改革。2003年,我县在试点的基础上,全面推行了财政扶贫资金报帐制,有效地提高了资金使用效益。二是推进了财政管理制度改革。县直62个一级预算单位全部实行部门预算;全县所有一级单位…………
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