县“十一五”时期财政发展战略思考

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我县“十一五”时期财政发展战略思考　　“十一五”时期是我县全面建设小康社会的重要历史时期。科学制定我县“十一五”时期财政发展战略，加快构建公正透明、科学规范的公共财政体制框架，建立稳固、平衡、强大的地方财政，具有十分重要的意义。　　一、我县“十五”期间财政改革与发展状况　　“十五”期间，我县财政工作以党的十五大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把发展放在财政工作的首位，以国家实施积极财政政策为契机，紧紧围绕经济工作中心，积极培植财源、强化征管、深化改革、优化结构、完善监督，实现了全县财政状况进一步好转，促进了国民经济和社会事业健康发展。　　（一）财政收入高速增长　　全县财政收入由2001年的5818万元，提高到2005年的1亿元，年均递增12.8%。其中：2002—2004年，连续三年净增收超千万元。2005年，我县财政收入预算1亿万元，比上年实际增加992万元，增长11%。按可比因素（剔除当年取消农业税1200万元）实际比上年净增加2192万元，增长28.1%。　　（二）支出结构得到优化　　按照“三核一代”的工资发放办法，对全县在编教师、行政事业单位干部职工、离退休老干部实行了工资统发，大幅度提高了工资水平。积极组织社保资金，保证了社保对象基本待遇落实到位。专款拨付率达95%以上，服务了全县经济和社会事业发展。　　（三）财政改革成效显著　　一是全面推行了财政扶贫资金报帐制改革。2003年，我县在试点的基础上，全面推行了财政扶贫资金报帐制，有效地提高了资金使用效益。二是推进了财政管理制度改革。县直62个一级预算单位全部实行部门预算；全县所有一级单位…………

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