县人大常委会“市县乡三级人大代表联系村民代表”的实践与思考

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县人大常委会“市县乡三级人大代表联系村民代表”的实践与思考

一、xx县开展人大代表联系村民代表的探索实践

xx县现有县人大代表xx名、乡（镇）人大代表xx名，选举产生市人大代表xx名，全县共有村（居）民代表xx名。基于城镇化进程加速、人口外流严重，多数选民“户在人不在”，直接影响人大代表与选民、群众的联系，人大代表桥梁纽带作用的发挥受到一定程度的影响。

（一）主要做法。xx县人大常委会探索实践三级人大代表联系村民代表，即在代表“双联”工作（人大常委会组成人员密切联系人大代表、人大代表密切联系人民群众）基础上的进一步深化和提升。

主要是在市、县、乡三级人大代表与村民代表之间搭建联系网。包括两种联系方式：一是逐级联系模式，市人大代表联系县人大代表，县人大代表联系乡镇人大代表，乡镇人大代表联系村民代表；二是跨级联系模式，在逐级联系模式的基础上，不同级的人大代表均可以和村民代表直接联系，建立“直达”联系网，市、县、乡人大代表可以常态化地深入村民代表中，收集民声民意，参与村民代表的会议、活动，而村民代表也可直接联系市、县、乡人大代表，反映涉及政策、发展、规划的一些乡里事、村里事。

（二）主要作用。开展市、县、乡三级人大代表联系村民代表活动，能够进一步增强人大代表联系人民群众的针对性、互动性和实效性。一是拓宽了联系范围。三级人大代表联系村民代表着力于解决城镇化发展速度加快后，农村人口流失严重背景下，人大代表与选民、群众联系不上、沟通不足的问题。通过建立联系机制，进一步拓宽联系范围，村民代表能够有效代表一些“户…………

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