市政协委员关于持续优化政策服务全面提升政策环境座谈发言材料

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市政协委员关于持续优化政策服务全面提升政策环境座谈发言材料

近年来，市委、市政府认真落实中央和我省关于优化营商环境的部署要求，以企业需求为导向，因时因势推出降本增效、稳经济一揽子政策措施，为企业纾困减负，极大提振了企业发展信心。特别是今年以来，全市深入开展营商环境突破年活动，围绕优化政策环境，紧盯服务靠前发力,在产业发展、项目建设、服务业恢复、助企纾困、金融支持实体经济、援企稳岗等方面出台了xx条政策措施,梳理公布了近3年全市正在执行的xx项惠企政策，编制了xx张政策落地流程图，方便企业、群众办事创业，推动了营商环境的进一步改善。成绩来之不易，值得充分理解和尊重，但对标先进城市和突破年要求，我市在优化营商环境政策方面仍存在一些短板弱项。

一是政策制定方面。存在部分部门制定贯彻落实上级政策文件时，开展针对性调研、广泛征求企业意见建议不够，更有甚者，有些部门单位更多的是将上级优惠政策文件照搬转发，造成出台的部分政策门槛过高，企业“看得见、够不着”，政策和企业需求间存在错位现象。政策系统性稳定性不强，政出多门、频繁出策，导致出台的政策之间存在相互交叉现象。本次调研样本中，xx%的受访者认为政策的连续性稳定性不强。

二是政策执行方面。存在国家和省市各种惠企政策出台后，为数不少的责任单位没有制定相应的实施细则和配套措施，缺乏实现路径和程序规定，造成一些惠企政策看似好得很，就是落实不了。由于一些职能部门对可能担责的事项选择性执行或添加一些上级政策中没有的前置条件，将政策束之高阁或能拖则拖，缺乏时限要求，造成兑现周期长…………

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