关注城市低收入群体，打造城市社区共富联合体调研建议

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关注城市低收入群体，打造城市社区共富联合体调研建议

随着城市化进程的加速和社会经济的发展，城市低收入群体面临的问题也日益凸显，如收入不稳定、生活压力大、社会保障不足等。这些问题不仅影响了他们的生活质量，也制约了城市的可持续发展。在调研走访中发现：

一是对城市“底”收入群体（“底线”为家庭人均收入低于1万元的，三口之家年收入低于3万元）的应对措施主要是“硬兜底”，缺乏多样性和创新性的解决策略。城市“底”收入群体一类是因病、因灾、因残、因老导致的丧失劳动能力，一类是因自身技能缺乏、文化素质较低以及年龄体能不佳等导致的难以再就业，应分类施策予以救助。

二是对城市人均年收入2~3.33万元的“低”收入（“低线”为家庭人均年收入低于3.33万元，三口之家年收入低于10万元）群体关注较少。这类人群是推进“扩中”的主要群体，也是最容易因病、因学致贫的群体，所以应当动态关注。现有的保障政策对这部分群体在教育、医疗、住房、就业、社会救助等方面的保障较少，比如，就业创业补助受制度限制，职业培训补贴享受对象为“五类人员”，这类低收入家庭中的非毕业年度在校大学生、企业职工等有需要的人群无法享受职业培训补贴。

为此，建议：

一是提高社会保障能力。健全多层次社会保障体系，建立低收入群体信息管理数据库，动态掌握低收入群体的收入状况和生活状况。对丧失劳动能力的低收入群体，提高救助力度、救助标准，精简救助申报流程，加强政策宣传，提高救助的覆盖面；开展社会救助综合改革，鼓励社会力量参与救助工作，发挥慈善组织、社会团体等的作用，为低收…………

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