市土地储备中心改革创新土地储备机制典型案例

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市土地储备中心改革创新土地储备机制典型案例

为进一步规范市本级土地储备工作，提高土地资源科学配置水平和利用效率，有效防控政府性债务风险，xx市自然资源和规划局通过完善“五统一”运行机制、调整土地储备项目管理方式、改进土地储备征收方式和规范土地储备资金使用管理，让土地储备“五统一”运行机制逐步走向正轨。

一、实践经验

在“五统一”模式运行之前，土地储备实行的是分散管理模式，由各平台公司、各项目单位自行委托市征地拆迁事务中心和两园两区分局实施土地报批及征地拆迁工作。由于各前期机构在项目布局、规划选址随意性大，干扰了城市规划和土地储备计划的实施，造成市本级既存在土地储备规模偏大，又存在实际供应能力不足的问题，土地储备征地拆迁权责不明晰、运作欠优化、效率不高，土地储备项目选择不精准。为进一步探索规范市本级土地储备运行机制，集约节约用地，实现片区储备和精准储备，市自然资源和规划局成立工作专班开展改革创新研究，于xx年在xx区开展试点。采用大包干的形式先后委托了xx区自然资源局负责卜里坪片区储备用地、白水片区储备用地等项目的土地报批、征地拆迁和腾地交地工作，取得明显成效，并逐步推广。具体做法是：

（一）坚持和完善“五统一”运行机制。

稳步推进建立“统一规划、统一征收、统一管理、统一开发、统一供应”的土地储备运行机制，发挥土地储备作用，增强政府调控土地市场能力,提高节约集约用地水平；市本级土地储备必须由纳入自然资源部机构名录的土地储备机构承担，其他机构一律不得再从事土地储备工作；加大储备土地前期开发的组织管…………

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