农村产权制度改革的经验材料

内容预览：

地权变股权，农民当股东目前，xx区推进城镇化进程正方兴未艾。在这个历史进程中,如何在切实保障农民的土地承包权、生产自主权和经营收益权的基础上,改革土地使用制度,使土地使用权与土地收益权相分离,实现土地的科学流转,把保护好农民长期稳定的利益与加快城镇建设、推动产业发展有机统一起来,是摆在每名公共管理者的一个难题。今年，xx区xx镇xx村通过实施土地股份合作社的试点,在改革农村土地使用制度、拓宽二、三产业发展空间方面进行了有益探索。一、以土地为纽带,成立农户新型联合组织去年,镇党委、政府结合土地确权工作,反复研究破解土地与城镇建设、发展与稳定问题的办法,探索既能实现土地流转,又能保持社会稳定的有效途径，提出了在具备条件的村建立土地股份合作社的设想。所谓土地股份合作社,就是农民按照依法、自愿的原则,以自己的土地承包经营权作为股份加入合作社,通过流转把符合"两规"的土地集中起来,由村委会委托镇政府进行基础设施建设,基础设施的投资由镇政府负责技入,达到"十通一平[本文转载自大秘书网-http://www.damishu.com找文章，到大秘书网]"的标准,统一招商引资,发展二三产业。土地股份合作社的建立,可以把土地资源变为资本,地权变为股权,农民成为股东,提高土地的产出效益,让农民获得四方面的收入:一是土地流转后的地租收入;二是招商引资后进驻企业纳税返还的入股分红收入;三是招商引资后农民的工资性收入;四是村集体建设的标准化厂房出租的收入。二、以服务促发展,明确合作社的运作方式土地股份合作社是农村现阶段一个新型的经济制度形式,光靠村级来运作难度很大。为此,镇党委、政府经过深入调研,确立了"政府…………

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