某县关于创新体制机制推进大规模国土绿化指导意见

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某县关于创新体制机制推进大规模国土绿化指导意见

为深入贯彻落实党的二十大精神，鼓励和引导全社会参与国土绿化，推进新时代经济强县、美丽xx建设，现就创新体制机制推进大规模国土绿化提出如下意见。

一、总体要求

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持政府主导，市场化运作，全社会广泛参与；坚持高标准规划，高质量建设，规模化推进；坚持结构调整，多元扩绿，兴林富民，建立健全社会力量参与林业建设的体制机制，进一步激发植绿、护绿、爱绿的新动能，加快国土绿化步伐，增强生态支撑能力，提升绿色发展水平。

二、创新国土绿化用地机制

(一)建立集体林地“三权分置”运行机制。深化集体林权制度改革，开展林权类不动产登记，落实集体林地所有权，保护农户承包权，放活林地经营权，依法行使经营权流转、投资入股等权能，加快集体林权规范有序流转，扩大造林用地规模。（责任单位：各乡镇人民政府、县高新区管委会、县农业局；配合单位：县发展改革创新局、县自然资源与规划局）

（二）加快调整种植业结构。在保护耕地、不破坏耕作层、不改变耕地性质和用途的前提下，调整优化农业种植结构，鼓励发展种苗花卉、木本粮油、名优特新果品，促进农业增效、农村增绿、农民增收。建设城市森林、城郊绿地，构建xxx一体化生态格局。（责任单位：各乡镇人民政府、县高新区管委会、县农业局；配合单位：县自然资源与规划局、县住房和城乡建设局、县水务局）

三、创新新型造林主体培育机制

（一）鼓励成立多类型造林主体。深化“放管服”改革，提高行政审批效率，支持返乡农民工、…………

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