五经普城乡结合部普查工作面临挑战分析及对策建议

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五经普城乡结合部普查工作面临挑战分析及对策建议

全国第五次经济普查是我国向第二个百年奋斗目标进军的首次重大国情国力调查，也是我国进入新发展阶段后开展的首次大型普查。城乡结合部作为“农村之首，城市之尾”，是城市发展和农村发展相协调的重要纽带。伴随城市向农村不断发展延伸，城乡结合部企业业态丰富、体量庞大，统全统准城乡结合部经济“家底”，对全国第五次经济普查工作至关重要。据基层调研发现，城乡结合部存在建筑物标注难、划区绘图难、“两员”选聘难等问题，亟需引起重视。

一是建筑物标注难。建筑物标绘作为企业清查前的关键一步，其完成质量的好坏决定了最终清查工作是否能够统计全面。在建筑物标注过程中，需要依托街道基层村（社）、社区的网格员提供信息，但部分村（社）、社区因为前期台账缺失或走访不够细致的问题，难以提供准确的建筑物信息，且城乡结合部辖区内企业流动性较大、部分个体经营户隐蔽性较强的原因，各区划内的数量估算存在困难。如xx某城乡结合部各类小微企业和个体经营户集聚，“一厂多租”“经营地和注册地分离”等问题较为突出，导致单位家数评估不准确，后续单位清查的查找难度加大。加上近年来“互联网+”经济的快速发展，新业态层出不穷，以“新零售”为主要业态的网络直播、淘宝等经济体在工商注册这边无具体地址，仅有一个淘宝网址，无法知晓在哪个建筑物下，容易导致企业主体遗漏。

二是划区绘图难。划分普查区域作为单位清查和普查登记的重要基础性工作，是摸清普查对象地域分布、合理安排普查任务、规划清查路线，实现“地毯式”普查的关键所在。城乡结合…………

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