“产业基金+资本招商”模式借鉴及比较研究（基金招商论文）

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“产业基金+资本招商”模式借鉴及比较研究

当下，面对复杂多变的外部环境、日趋同质化的竞争，各地政府及园区纷纷创新招商与运营模式，力求获得差异化的竞争优势。资本招商已经成为各地政府开展招商引资、助推新兴产业、促进经济转型、加快产业转移步伐的重要措施。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“发挥产业投资基金引导作用，加大融资担保和风险补偿力度”，为“十四五”期间政府高水平推进资本招商“定标引航”。

一、资本招商的定义

概念上讲它是指政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立引导基金，采用股权投资等市场化方式，去引进和培育产业。

可以看出，资本招商和产业基金是一种密不可分的关系，它区别于传统以土地、政策为主的招商模式，更加强调投资在招商过程当中的决定性作用，实质上是用股权投资的思维在做产业导入，可以说资本招商是招商模式的一种升级版本。

资本招商的优势在于它是服务产业最有力度、最精准的手段，通过投资导入产业，也能够实现政府、社会资本、企业三方的风险共担、利益共享，尤其是在一些高成长性的未来产业、风口产业方面，资本招商过程当中的投资还可能会给地方政府带来高额的经济回报，可以说是社会效益和经济效益双丰收。

二、产业资本招商运作模式

近年来，我国政府引导基金及产业基金在促进相关产业转型升级、促进产业集群和集聚、促进资金多元化利用、促进官产学研互补融合等方面发挥了重大支撑作用，为加速新兴产业发展奠定了坚实基础。在这方面做得比较突出的合肥、深圳，已经形成了颇具地方特色的运作…………

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