县市场监督管理局关于摆正执法与服务的关系的调查与思考

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县市场监督管理局关于摆正执法与服务的关系的调查与思考　　

市场监督管理部门代表政府行使市场监管、计量、认证认可、标准化、特种设备、食品药品安全的综合管理和行政执法两大主要职能。加强监管、严格执法是其职责所在，是市场监督管理部门履行职能的基本要求。同时，服务经济和社会发展是市场监督管理工作的根本目的，建设服务型市场监管是坚持以人为本、关注民生、构建和谐市场监管的迫切需要，要使市场监管机关真正成为高效务实的行政执法机关，要使市场监管干部真正成为人民群众满意的行政执法人员，就必须进一步完善市场监管机关的服务功能和进一步提高全体市场监管干部的服务意识。　　

一、当前在执法与服务关系上的认识误区　　

一是执法与服务对立。认为市场监督管理部门在工作中的正常执法与倡导的注重服务是相互对立的，两者非此即彼，实施严格执法就无服务可言，开展服务就免谈严格执法，因而在强调服务型的执法活动中，淡化了对行政相对人违法行为的严厉处罚，削弱了执法的力度和执法的刚性，甚至对一些违法行为造成了一定程度的纵容。　　

二是执法与服务本末倒置。在实际工作中淡化了自身的执法职能，认为应将执法寓于服务之中，服务是第一位，执法是第二位。一味强调服务，舍本求末，甚至在地方保护主义的影响下，执法力度严重疲软，使一些严重违法违规的行为没有得到应有的惩处，从而大大削减了执法的严肃性。　　

三是执法与服务割裂。认为市场监督管理部门在工作中正常的执法行为与服务是两个不同的范畴，虽有联系，却互不相容。　　

二、正确认识执法与服务的关系　　…………

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