发挥地方立法对社会治理的规范引领作用论文

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发挥地方立法对社会治理的规范引领作用论文

　　——xx市社会治理法治化的实践探索

　　内容摘要：党的十八届三中全会首次使用“社会治理”的提法，党的十九大工作报告进一步明确指出，“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。当前，我国具有中国特色社会主义已经进入了新时代，改革也已经进入“啃硬骨头”的攻坚克难期，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对公平正义的迫切需求得到空前高涨，各地的社会治理面临着新的难题和挑战。xx市不断提高立法质量，发挥立法的主导引领和推动作用，努力在全市社会治理体系化和法治化上创新作为，取得了较好的成效。

　　关键词：地方立法社会治理法治化

　　一、社会治理和法治化的概念

　　党的十八届三中全会首次使用“社会治理”的提法，强调一方面，要“坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”另一方面，也要“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。党的十九大报告强调，要建立社会治理新格局，要“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。社会治理是基于共同的社会规范，包含了社会价值、行为规范和法律法规来规制政府、社会组织、企业和市民个人行为，协调…………

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