县法院关于建立健全综合治理执行难工作机制的调查与思考

内容预览：

县法院关于建立健全综合治理执行难工作机制的调查与思考　　

一、建立综治机制的功能　　

目前，综合治理执行难的局面仍未得到根本扭转，且新情况、新问题不断。突出表现在：（1）案件居高不下，法院孤军奋战。法律文书自动履行率逐年下降，大量案件涌入执行已是不争的事实。（2）执行难度增大，执行成本增加。被执行人极少主动履行，甚至千方百计逃避执行，转移、隐匿资金和财产，让执行难以进行。执行人员疲于奔命，不堪重负，执行成本无形中增加。（3）执行暴露的问题多，公众反应强烈。由于执行手段不多，力度不够，无法对被执行人形成触动或威慑。面对“老赖”们，执行人员显得束手无策。公众对执行工作反应强烈，信访、上访现象越来越多，群体性事件时有发生。　　

面对上述问题，人们逐渐意识到仅从法院内部的层面去寻找原因无助于问题的解决，执行难问题的长期存在,其背后隐藏着深刻的社会因素，是社会政治、经济、法律、文化传统多方面造成的结果。基于此，人们开始将破解执行难的着力点置于社会本身，积极争取社会力量综合治理执行难，把破解执行难的工作主体从单一依靠法院拓展为依靠多元的社会成员；从原有的司法手段向多元的综治手段转变，全面运用法律、经济、行政、纪律、组织、舆论等手段，在法院内外建立多元化的解决机制，整合社会资源，协同社会力量，共同推进破解执行难工作的开展。　　

综治机制的功能在如下两个方面：　　

1、整合资源，共破难题。执行活动需要利用的社会资源很多。执行机构本身拥有的资源是有限的，必须要公共机构和社会配合，提供执行信息，执行机构才能采…………

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