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某市林业局关于全市毛竹产业发展存在问题及建议汇报
据20xx年二类森林资源调查,全市竹林面积x万亩,毛竹x亿株。其中xx县x万株,居全市第一。自20xx年集体林权制度改革以来,一是毛竹不纳入年度生产计划管理,由县级林业主管部门按照省政府批准下达的采伐限额控制,符合条件的即申即批。二是打破木竹垄断经营和地区封锁,允许林权所有自主销售木竹。取消了林业公司一家收购木竹的做法,彻底放开了木竹经营,林农可自主销售自己生产的毛竹。三是对公益林中的毛竹允许科学经营,经批准可进行抚育和更新采伐。这些政策规定,极大地方便了林农和经营者,为林业的发展注入了巨大的活力,但毛竹产业发展还不尽人意。
“十四五”期间,我市年毛竹采伐限额为x万根,去年毛竹采伐量达到x万根,仅占采伐限额的x%,不及采伐限额的一半,前两年更少,每年均节余大量毛竹采伐限额。xx也不例外,xx全县毛竹年采伐限额x万根,20xx年实际采伐x万根,仅占年采伐限额的x%。究其原因:
一、毛竹的开发利用不够,毛竹加工尤其精深加工业不发达。全市现竹材加工企业x家,年耗竹材20万根以上40万根以下的只有xx建材有限公司等x家,年耗竹材40万根以上的只有xx竹业有限公司等2家。大部分是10万根以下的竹拉丝厂等,不仅企业规模不大,而且产品档次低,效益差,没有发展潜能。
二、毛竹的限额管理过严,生产计划没完全放开。省委省政府《关于深化林业产权制度改革的意见》明确要求放活经营,并规定:“毛竹不纳入木材生产计划,由县级林业主管部门按照省批准下达的采伐限额控制,符合条件的即申即批。”但各县(市…………
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