某县关于村两委换届后加强党的领导全面推行村民自治的调查与思考

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某县关于村两委换届后加强党的领导全面推行村民自治的调查与思考

扩大农村基层民主，全面推进村民自治，是我党发展社会主义民主政治、实施依法治国方略的重大举措，是我国农村基层治理方式的重大改革。我县去年对村委会进行全面直选换届后，村委会班子结构明显优化，村干部队伍整体素质明显提高，村级组织的凝聚力、战斗力明显增强。但也存在一些不和谐的音符。　　

一、存在问题　　

1.“将相不和”：村党支部和村委会互不服气，在工作中相互拆台。　　

2.“唱独角戏”：村委会不接受村党支部领导，重大决策不让村党支部知道，闹“独立王国”。　　

3.“包办代替”：村党支部对村民自治不理解，不支持，怕失权，喜欢当“婆婆”。　　

4.“群龙无首”。村党支部和村委会都不认真履行职责，导致村里无人管事。　　

二、产生问题原因　　

1.法理之争。换届后，少数村委会主任认为村委会是经过全村选民选出来的，是代表全村村民的，而村党支部则是村里党员选举产生的，因此，村里的一切事务要由村委会说了算。一些党支部书记认为党支部作为领导核心，最后决定权和裁决权就应握在支书手中。　　

2.权利之争。主要集中在财权、事权、用人权上，特别是财务上的“一支笔审批权”成为村两委矛盾的焦点。　　

3.素质之争。村支书和村主任个人素质的高低，往往决定着村两委工作的地位和威信。　　

三、对策　　

1.提高认识是基础。　　

首先要解决干部尤其是镇村干部对实行村民自治必要性的认识。农村基层干部一定要尊重村民的民主权利，学会用民主的手段引…………

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