某县农业局关于订单农业提高农民收入的调查与思考

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某县农业局关于订单农业提高农民收入的调查与思考　　

订单农业是指农户在农业生产过程中按照与客户签订的合同组织安排生产，实行以销定产的一种农业生产销模式。近几年来，我县以市场为导向，以经济效益为中心，依靠科技进步，有计划地发展订单农业，收到了较好的效益。但随着经济的不断发展，订单农业中出现了一些问题，应该引起各级各部门的重视，并通过有效措施加以认真解决，使订单农业这一提高农民收入的模式进一步发展创造良好的环境和条件。　　

一、订单农业发展过程中存在的主要问题　　

（一）法律法规不配套。良好的行为除了用道德约束，同时也应有与之有关的配套的法律法规进行约束。现在有关订单农业的法律、法规还不完备，缺乏完整的制约机制，政府行政调控干预能力偏弱，信息、法律服务相对滞后。假设遇到自然灾害和市场行情价格大幅度波动时，就有可能会造成大量的纠纷。　　

（二）对订单农业合同主体资格要求不明确。订单农业合同的发单方除了一些农产品加工企业外，还有农产品经纪人，他们与农民建立稳固地购销关系，将农产品销往广阔的市场。然而这些经纪人多数未经工商行政管理部门注册登记，甚至有的在没有足够的资金和生产、销售、加工能力的情况下，也盲目签订合同，这势必会导致无效合同和合同纠纷的大量产生。　　

（三）订单农业合同双方当事人诚信与合同意识不强。价格是市场来调节的。当农产品销售价格低于合同收购价格时，企业以及经纪人会因无利可图而毁约，抢收或质级压价收购，农民蒙受经济损失，容易引发突发性事件，反之，当市场价格高于订单价格时，农民不愿…………

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