健全巡视巡察上下联动工作机制的对策及建议

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健全巡视巡察上下联动工作机制的对策及建议

——巡视巡察联动让制度力量有效释放

　　省委巡视是龙头、州（市）委巡察是枢纽、县委巡察是基础，以巡视推动巡察，借助巡察放大巡视效果，构建省州县巡视巡察三级联动机制，形成巡视巡察“双剑合璧、同向发力”的生动局面，打通全面从严治党“最后一公里”，这是当前摆在各级党委推进全面从严治党的一个新课题。

　　党的十九大报告指出，要“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”。以此同时，党中央颁布的《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》，以及《中央巡视工作规划(2018-2022年)》，为巡视巡察联动工作提供了依据和遵循。

　　一、建立健全省州县巡视巡察三级联动工作机制的必要性和重要性

　　巡视巡察联动是推动全面从严治党向基层延伸的有效举措，是有效破解“上面九级风浪、下面纹丝不动”、责任压力层层衰减、政策执行跑偏走样难题，让中央和省委各项决策部署在基层一贯到底、落地生根。

　　（一）建立巡视巡察上下联动的监督网，是完善巡视监督体系的重要举措。上下联动意味着巡察机构上对下工作指导权限的更加具体和可操作，意味着具体的制度机制更加规范完备，这既是工作部署，更是重要使命。因为州、县巡察机构熟悉一线情况，位于监督前沿，但存在站位不高、人情干扰等问题，而省委巡视组有领会中央精神准、工作业务精的优势，构建联动机制，能起到优势互补聚合力的重要作用。目前，巡察机构不健全，队伍不稳定已成为严重制约基层巡察工作开展的关键因素。例如…………

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