找准构建节约型煤炭企业的重要途径

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找准构建节约型煤炭企业的重要途径如今“节约”已成为我们看到、听到的一个高频词语、一个时尚词语，正成为当前社会发展的一大理性诉求。煤炭企业作为社会的一个重要组成部分，构建节约型企业理所当然地成为当前和今后一段时期的一项“重头戏”，必须正确把握“节约途径”，才能事半功倍。

一、运用宏观政策提高煤炭开采“门槛”

据权威媒体报道，山西、陕西和内蒙古等重点煤炭开采省区普遍存在资源严重浪费的问题，与我国资源紧张、能源吃紧的国情极不相符。作为我国最大的煤炭产区，山西省煤炭平均资源回收率只有40%左右，而开采技术落后的乡镇煤矿的回收率仅为10%-20%，每挖一吨煤要消耗5-10吨资源，这就意味着在低回收率的生产条件下，煤炭产量越多，浪费就越严重。而在美国、德国、澳大利亚等国家，每挖一吨煤只耗1.2-1.3吨资源，资源回收率为80%左右。笔者认为，构建节约型煤炭企业的首要问题，就是希望有关部门对目前的资源管理体制进行改革，通过行政手段和经济手段相结合的办法减轻对资源的浪费。要用法律法规和市场调节双重机制约束和规范，使能源开采企业合理有效的开发利用资源，实现保护性开采。一是要对资源补偿费的改革，由现在资源补偿费按产量征收改革为按资源消耗量征收，即按划分给开采企业的资源储量来计算，如果企业浪费了，仍需交纳补偿费。二是要调整资源税征收办法，制定资源回收率的评价标准，按资源回收率确定相应的收税标准，资源回收率越底，资源税越高，或用回收率除税率计算收税标准，从税收上促使企业提高回收率。三是建立资源浪费“问责制”，将资源消耗、环境破坏等指标纳入对企业的…………

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