县发改局破解项目征地拆迁难题的思考

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某县发改局破解项目征地拆迁难题的思考　　

征地、拆迁是推进项目建设的基础性工作，破解征地难、拆迁难的问题已是摆在我们面前在现实课题。我们要在坚持依法行政的同时，创新工作方式、改进工作方法，把着力点放在创建“六大体制机制”上来.　　

一是情感沟通制度。要通过加大对《城乡规划法》、《土地管理法》、《房屋拆迁管理条例》等宣传，使被征拆群众了解政策和法律法规；要加强与群众的感情沟通，积极探索出一户一方案为特征的“差异工作法”、上班时间与征拆户劳作习惯错位的“错时工作法”、选定当地德高望重的名人或村组干部等特殊人员帮助做思想工作的“动心工作法”、邀请与征拆户关系密切的亲戚朋友做工作的“亲情工作法”、帮助征拆户解决实际困难的“和谐工作法”、不失时机留下下次联系机会与工作余地的“联系工作法”等，使征拆工作有效开展。　　

二是征拆奖罚机制。由于多种原因，拆迁中往往是提前拆迁的被拆迁户得到正常补偿，而拖后的拆迁户反而多得补偿。要解决这个问题，只有在拆迁中实施提前拆迁奖励、拖后拆迁扣罚制度，奖励或扣罚幅度必须大到能使被拆迁人心动的程度，因此奖励和扣罚幅度宜定在拆迁补偿总额的x％～x％间，且该奖励幅度应逐月减少至拆迁期限为止，超过拆迁期限的开始实行扣罚拆迁补偿资金，将制度公布于众，坚决兑现。　　

三是“多样”补偿机制。要尝试改变单一的一次性货币补偿安置方式，采取原地拆迁安置、异地拆迁安置（房屋调整）和货币补偿相结合的多种安置形式，也可通过共同开发方式，满足被征拆群众提出多样性补偿要求。允许他们以土地或房屋产权作股…………

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