乡村治理体系建设试点方案

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xx县乡村治理体系建设试点方案　　

为深入贯彻党中央国务院实施乡村振兴战略的决策部署，全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》精神，根据《中央农办农业农村部中央组织部中央宣传部民政部司法部关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》（中农发〔2019〕21号）要求，坚持“因村制宜、群众首创、持续管用、大胆探索”原则，以加强乡村治理体系建设为突破，以有效提升乡村治理能力为重点，创新工作思路和方法，凝聚各方智慧和力量，探索具有xx特色的乡村善治之路和乡村治理新模式，特制定本实施方案。　　

一、总体要求　　

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，坚持以人民为中心，切实把夯实基层基础作为固本之策，以党的领导统揽全局，创新村民自治有效实现形式，健全乡村治理体制机制，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、法治保障、科技支撑的社会治理体系，加强乡村治理体系建设，推动社会治理和服务重心向基层下移，打造共建共管共享的乡村治理新格局，为决胜全面建成小康社会和建设富裕美丽幸福新xx提供坚实基础。　　

（二）基本原则。一是坚持党建统领。坚持和加强党对乡村治理工作的全面领导，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动基层党建与乡村治理深度融合。二是坚持农民主体。充分发挥农民主体作用，建立健全民事民议、民事民办、民事民管、民事民治的乡村治理体制机制。三是坚持“五治”融合。…………

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