县群众工作办公室主任优化发展环境的调查与思考

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向基层延伸不断优化环境　　

——县群众工作办公室主任优化发展环境的调查与思考　　

优化环境是一个系统工程，需要上下联动，尤其是在具体工作中，基层的作用更为重要。可目前优化环境在基层确实存在着不少问题：社会参与度不高，上动下不动，上面热、下边冷，上边是“绿灯”，下边是“红灯”，上边服务措施定得硬、下边软磨不执行等。为此，优化环境必须向基层延伸。　　

一是在县直职能部门由领导层向办事人员延伸，增强办事人员的服务意识，解决好“上边是绿灯，下边是红灯”的问题，不能上边政策定得硬，下边办事态度硬，见了局长好说话，下边办事说好话。二是由职能部门机关向乡镇“七所八站”延伸。“七所八站”都要把上级部门制定的优化环境措施细化、具体化，看得明白，便于操作，所定措施，要经当地乡镇党委政府研究确认。三是由机关向企业延伸。企业是市场主体，也是优化环境的主体，良好的企业发展环境，需要外部创造，更需要内部树立。各个企业要把创环境、树形象作为一项重要工作，要重合同，守信誉，言必信，行必果，绝不能违约失信，切忌用人靠前，不用人靠后，要用良好的信誉结交朋友，招商引资，视用户为上帝，以优质的服务，优良的产品赢得市场，绝不能搞蒙骗欺诈，一锤子买卖，要依法经营，依法纳税，依章交费，绝不能一讲优化环境，就拒交税费。　　

为确保优化环境向基层延伸，必须建立切实可行的保障机制，主要是组织保障和制度保障，建立和完善领导联系重点企业制度，已经建立的企业“110”、优化环境投诉中心、外商投资服务中心，要规范提高，发挥应有的作用。必须加大综合治理…………

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