市农业农村局关于“十三五”期间农业发展存在制约因素分析汇报

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某市农业农村局关于“十三五”期间农业发展存在制约因素分析汇报　　

　　虽然我市农业在“十三五”期间取得长足发展，但从可持续、健康发展的角度分析，也存在一些亟待解决的重要问题。　　

　　一、农业投入、支持力度不够　　

　　对农民生产的投入低。尽管近几年农业投入的总量有绝对增加,如实施了种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、和农机购置补贴等支持政策，但与大幅度增加的种子价格、农资价格和种粮效益偏低相比，不足以调动农民的积极性。对农业科技的投入严重不足，各级农业推广机构装备水平低、运行经费和试验示范经费严重短缺，仍处在“有钱养兵、无钱打仗”的境地。与其他产业相比，农业投入严重不足。　　

　　二、支撑农业发展的各级农业机构极不适应　　

　　无论从事管理职能的各级农业行政机构还是从事农业推广的事业机构普遍存在素质不高、专业水平低、人才缺乏、后继无人等问题，这种状况从“十二五”到“十三五”呈日益恶化的趋势，这样的队伍现状难以支撑高速发展的现代农业，难以承担起农民的科技文化素质提高和促进农业经济发展的重任。　　

　　三、农业生产基础条件薄弱　　

　　水资源匮乏和耕地资源逐年减少造成的瓶颈效应日益突出，对农业的可持续发展压力越来越大，对稳定粮食生产带来很大困难；劳动力资源稀缺，由于农业的比较效益低下，绝大部分劳动力已经转移到了其它行业；农业和农村基础设施建设薄弱的问题还没有得到根本解决，粮食生产比较效益偏低的状况还没有根本改变，保护和提高农业综合生产能力的任务仍十分艰巨。　　

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