县金融办主任关于农村互助资金促进农民增产增收的调查与思考

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县金融办主任关于农村互助资金促进农民增产增收的调查与思考　　

农村资金互助合作社是以一定区域内的农民为主体，以吸收社员股金、互助金等为资金来源，主要用于投放社员生产及创业所需资金的“民办、民管、民受益、民担风险”的互助性资金服务组织，是农村金融服务体系的重要组成部分和有益补充。　　

当前，金融机构贷款的对象主要是具有一定规模的企业，而对于农民投资创业、现代农业发展及短、平、快农民增收项目的小额贷款则相对不足。发展农村资金专业合作社，鼓励开展农户间闲散资金的互助合作，可在一定程度上缓解农民生产生活所需资金不足的矛盾，在农村金融服务领域起到拾遗补缺的作用。　　

为解决农村经济社会发展过程中的农民“贷款难”问题，我区结合实际，制定了《关于成立农村资金专业合作社的工作方案(试行)》，明确了农村资金专业合作社建设的工作重点。　　

一是严格准入制度。根据农民实际需求推进农村资金专业合作社建设，起步注册资金一般不低于x万元。提倡有资金实力、诚实守信、声誉良好的农村种养大户、农民经纪人、农民专业合作组织领办人、村组干部发起设立。农村资金专业合作社社员应是常住涉农人口，即属户籍所在地或长期居住地(本人有固定住所且居住满三年)。提倡资信良好、无不良信用记录的农民专业合作社开展信用合作，禁止少数人通过变通方式取得试点发起人资格，一个符合条件的自然人只能参与发起设立一个农村资金专业合作社。　　

二是控制贷款额度。农村资金专业合作社吸纳股金和互助金的规模根据社员需求合理确定，一年内不得超过x万元，两年内不得超过x万元…………

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