xx市城乡建设用地增减挂钩项目实施方案

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　　xx市城乡建设用地增减挂钩项目实施方案

　　为了破解我市新增建设用地占用耕地的占补指标和新增建设用地指标及城镇规划空间指标不足问题，保障我市各类项目建设用地。根据《国土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》（国土资规〔2016〕2号）和《xx自治区人民政府办公厅关于大力推进城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹发展和易地扶贫搬迁的通知》（x政办发x号）等文件精神，统筹做好我市增减挂钩工作，顺利推进项目建设，确保按时完成工作任务，结合东兴实际制定如下实施方案：

　　一、工作目标

　　（一）增减挂钩和耕地占补工作在促进城乡统筹发展、易地扶贫搬迁、保护耕地、生态文明建设中发挥重要作用。通过增减挂钩和耕地占补项目实施，将节余的农村建设用地、新增耕地和新增水田指标以有偿的方式调整到城镇的作用，既解决城镇建设用地和补充耕地不足的问题，又能解决农村发展缺乏资金的问题。增减挂钩节余指标兼具新增建设用地年度计划指标、建设用地规划指标、耕地占补平衡三项功能，实施增减挂钩可解决当前耕地占补平衡的瓶颈问题，可以在上级逐年减少下达新增建设用地年度计划指标的形势下化解用地指标短缺问题，可在严格控制建设用地规模的情况下弥补城镇发展空间不足问题，在建设用地报批时，建新地块免缴新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费。

　　（二）为社会经济发展提供用地保障。随着东兴市社会经济的快速发展，特别是国务院批准东兴为重点开发开放试验区和华立集团东兴边境深加工产业园等一批重大项目的启动，用地需求逐年增加。上级下达我市…………

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