加强和创新基层治理体系的探索与思考

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加强和创新基层治理体系的探索与思考　　

党的十九大和十九届四中全会报告中提出构建全民共建共治共享的社会治理格局的思路和要求，而基层是社会治理的重心、难点和希望所在。习近平总书记一再强调指出：“治国安邦重在基层，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡、社区。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举”。所以，加强和创新社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化，其重心和难点均在基层。结合我县实际情况，浅谈如何加强和创新基层社会治理体系。　　

一、存在的问题　　

一是社会治理队伍战斗力在减弱。因我县经济社会发展不平衡不充分，多数家庭收入，主要是依靠青壮劳动力前往沿海等地务工，使社会老龄化问题凸显，区域经济发展的相对滞后，导致社会治理能力和水平相对落后，特别是，农村普遍存在党员队伍老化、基层战斗堡垒弱化等问题日趋严重。二是脆弱地财力使体系难以固化。支柱产业无法引领群众增收致富，“农业+”发展的广度深度不足，龙头企业较小，一、二、三产业利益链条不健全，中小企业抗风险能力弱，影响社会经济发展，社会治理体系面临因财税紧张，容易出现建立易、固化难的问题。三是治理能力不能满足群众需求。目前，基层社会治理水平及质量仍无法满足居民群众多层次、多样化的需求。如社区居民普遍关心的公共安全问题、居住环境优化问题、文体活动组织问题等较多问题还没有完全得到有效地解决。同时，基层组织难以发挥群众自治组织的作用，上级行政机构交办的行政性、事务性工作耗尽了基层…………

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