市自然资源与规划局关于当前全市土地管理面临问题和困难调研报告

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市自然资源与规划局关于当前全市土地管理面临问题和困难调研　　

近几年，市自然资源与规划局切实发挥职能作用，积极服务xx协同发展，为我市经济建设提供了强有力的资源保障。　　

一、当前我市土地管理面临的问题和困难　　

（一）用地空间不足，资源保障压力大。近三年来，上级每年下达我市新增建设用地指标x万亩左右，而我市原自身发展每年实际需要用地指标大约x万亩，实际下达指标不足需求的三分之一。目前，xx正在承接发达地区功能的疏解。未来几年，我市拟建的产业项目将快速增加，用地需求将进一步增强，用地供需矛盾将更加突出。　　

（二）宜耕后备资源不足，占补平衡项目实施缓慢。我市成片宜开发的后备资源不多，且分布不均，大多在西部低山丘陵区，地块散、面积小、条件差，实施整治难度大，造价高、周期长。另外，我市补充耕地主要来源于西部山区的未利用地开发，水土光热条件相对较差，开发出的新增耕地等别普遍较低，导致新增耕地的质量难以满足“占优补优”政策，而异地购买补充耕地指标成本逐年上涨。　　

（三）土地违法违规时有发生。xx市区域面积广，经济发展迫切，特别是受xx协同发展影响，公益设施、民营企业等用地需求迫切，新得违法用地时有发生。　　

（四）矿山地质环境治理任务重。从当前情况看，省政府下达我市高速引线两侧矿山地质环境治理任务要求时间紧、任务重，市、县两级政府财力有限，资金缺口较大。　　

二、全面提升管理水平，做好国土资源保障　　

（一）提前谋划，做好规划调整。土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排…………

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