市工业和信息化局关于制约中小微企业发展的问题和建议

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市工业和信息化局关于制约中小微企业发展的问题和建议　　

根据中共xx市委办的通知要求，市工信局认真梳理目前制约我市中小企业发展的问题，并提出以下对策和建议。　　

一、主要制约问题。　　

通过走访调查和与企业经营者座谈了解，目前影响我市中小策企业发展的主要问题还是土地、资金和人才问题。　　

二、问题产生的原因。　　

（一）土地制约。这是首要制约因素，多数企业用地为租赁乡村集体土地、闲置用地或自家承包地，不能办理土地使用权证。由于我市建设用地指标有限且多用于支持长安、伊利、旭阳等大企业，不能提供用地给企业扩规模、搞建设。经过初步调查，有土地需求（办理土地手续）的企业有x余家，用地规模在x亩左右，但是企业现有占地大部分不符合土地规划和要求，办理土地手续依然困难。　　

（二）资金问题。资金需求量大与融资难矛盾是制约企业发展的最大障碍之一。从资金需要方面看，如体品企业，原材料价格高、用量大，周转资金需求量大。从融资方面看，银行难贷款，国有商业银行贷款条件限制严格，以厂房设备抵押贷款不放心；企业难贷款主要是企业无土地证，加之帐目不健全、不规范、信誉度低等原因，如塑料加工企业。　　

（三）人才问题。一是整体素质相对不高，如在体品企业中，我们调查了x多位企业厂长经理，大学以上学历的仅有x人，年龄多在30－50岁之间，多是由原来的小作坊、小老板发展起来，长远发展、科学决策、现代营销等能力相对差，多是靠多年的“老关系户”开展业务。二是思想观念相对滞后，多是“土财主”，小农意识重，小富即安，小进即止，经营…………

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