县农业局关于新型农业经营主体发展存在的主要问题及发展建议

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县农业局关于新型农业经营主体发展存在的主要问题及发展建议　　

一、新型农业经营主体发展存在问题　　

（一）组织规模相对偏小。虽然我县新型农业经营主体已有多家，但上档次、上规模的还是较少，产品总体科技含量较低，基本上停留在初加工层次上，深加工、二次增值产品少，高科技、国家级名牌产品更少；有些合作社尚局限于少数农户、单一品种和地域规模，跨地区、跨行业、规模大、实力强、有影响的专业合作社还比较少。　　

（二）土地流转不够规范。部分农户与农户之间、农户与公司、企业之间的土地流转没有规范的合同文本，个别甚至主体错位，一旦发生土地纠纷案件时，双方权益难以得到有效保障。　　

（三）企业融资难。由于农业早期投入大、投资回报周期长，农业经营主体融资难问题成为束缚其发展壮大的瓶颈。如无资产抵押、审批手续比较繁琐、金融机构不能根据农业季节性强的特点提供适时贷款，贷款金额有限制、不能满足经营者的需求等等。　　

（四）基础保障不强。新型农业主体的劳力大多是农村中老年，文化知识层次低，缺乏先进的种养技术，特别是缺乏管理人才，急需培训提高。同时，流转经营的区域多为农业基础设施相对薄弱的地段，抵御自然灾害能力弱，虽有政策性“三农”保险，但保险面窄、理赔标准低，难以抗御风险。　　

二、构建新型农业经营主体发展的建议　　

（一）科学制定规划。立足我县优势农业产业，科学编制农业产业发展规划，积极引导各类经营主体发展生猪、优质粮油、蔬菜、麻山药等主导优势产业。将农民专业合作社、农业龙头企业和家庭农场发展纳入现代农…………

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