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农村陷入“垃圾围村”困局亟待解决
——农村垃圾治理工作调研
随着新农村建设的不断推进,农村面貌日新月异,农民生活水平明显提高,然而,由于种种原因,农村垃圾处于一种放任的状态,成为威胁农村人口健康的“隐性杀手”。基层认为导致农村垃圾围村的主要原因在于“三个滞后”:
一是观念滞后。部分基层干部对农村垃圾治理重要性认识不够,认为农村的天地广阔,有点垃圾没关系,而农户多是把自家打扫得干干净净,却把垃圾倒在家门之外就不再进行处理,弄得到处臭气冲天,不堪入目。
二是监管滞后。与城市严密的垃圾监督管理相比,农村垃圾管理一直是薄弱环节,机构、技术、人员匮乏。几乎没有乡镇配备专门的环保机构和队伍,环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区,涉及环保的部门也因为经费不足、人力缺乏而只能对环境污染持观望态度。
三是治理滞后。由于基层政府的公共服务能力薄弱,目前农村垃圾管理严重滞后,农村垃圾处理基础设施总体上处于空白状态,上级财政没有投入、乡村财政无能为力,农村是环境保护的真空地带,财政投入不足导致基础设施落后、治理措施缺位。
为此基层建议:
一是强化统一规划。农村垃圾是“就地消化”,还是“垃圾外运”;收集处理的程序,垃圾堆放点确定的原则;方圆多大的村,人口多少的地方,该有几个多大的垃圾堆放点等等问题,都应该有个基本的规范和要求。
二是突出责任主体。农民群众是农村环境卫生的维护主体和农村垃圾的治理主体。要通过宣传教育、政策激励等多种方式,引导动员广…………
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