xx县司法局关于规范性文件备案和监督管理工作的报告

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xx县司法局关于规范性文件备案和监督管理工作的报告　　

规范性文件备案和监督管理工作是法律监督制度的重要组成部分，做好这项工作对于维护社会稳定，推动社会发展和建设法治国家，具有重要意义。　　

一、基本做法　　

我县规范性文件备案工作是由司法局下属的机要室负责审查备案，由司法局安排人员定期到机要室查阅发文目录，确定应当报备的规范性文件。　　

确保规范性文件质量，是做好规范性文件备案审查工作的基础。只有加强政府内部规范性文件合法性的审核把关，才能减少被动审查的机率和审查中发现差错的机率，也才能减少审查后被纠正或撤销的机率。为此，县政府除了严格按照国家有关规范性文件制定程序规定，在文件起草阶段加强深入细致调研论证和广泛听取各方意见建议以外，充分发挥法制机构的职能作用，规范性文件在领导正式签发前交由法制办进行合法性审查。法制办对送交的文件草案都会在进行全面合法性审查的基础上，重点从以下四方面进行审查：一是有否出现超越制定机关法定权限限制或剥夺公民、法人和其他组织合法权益，或增加公民、法人和其他组织义务的条款；二是有否出现超越制定机关权限制定规范性文件；三是有否出现违反法定程序制定规范性文件；四是有否出现与上位法相抵触的条款。对在合法性审查过程中发现的问题，法制办都会按照规定程序提出书面审核意见，供文件起草单位和领导参阅。　　

二、存在的问题　　规范性文件备案审查工作已经取得了一定的成效，但是在工作开展过程中也存在一些急需解决和克服的问题、困难，需要引起高度重视。一是备案审查工作力量不足，从事备…………

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