学习十九届四中学会精神发展壮大农村集体经济心得体会

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学习十九届四中学会精神发展壮大农村集体经济心得体会

　　党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称“党的十九届四中全会《决定》”）明确提出：深化农村集体产权制度改革，发展农村集体经济，完善农村基本经营制度。当前，农村集体经济发展不平衡不充分问题仍然突出，农村集体承担公共服务负担仍然较重，农民来源于财产性收入潜力尚待挖掘，农村集体经济组织运行管理缺乏法律支撑等问题。此外，基层干部和农民群众对有关政策不熟悉、不了解，也进一步制约农村集体经济发展壮大。针对存在的问题，需要进一步强化政策扶持，靶向精准施策。

　　第一，加强立法支撑。建议加强农村集体经济组织方面的立法研究，加快农村集体经济组织立法进程，条件成熟时出台《广东省农村集体经济组织管理条例》等法律法规，对集体经济组织治理机制、决策程序、成员身份确认、成员资格丧失以及村党支部书记兼任村集体经济组织负责人的程序等作出明确规定，为农村基层改革和农村集体经济发展提供法律支撑。

　　第二，加强政策支持。不断完善落实财政、税收、金融、用地等方面的扶持政策体系，助推农村集体经济转型升级。协调推动各级财政加大对农村集体经济发展的投入支持，并逐步将公共财政覆盖到农村，切实减轻农村集体公共服务方面的投入负担。鼓励和支持各地统筹整合涉农财政资金加大投入，探索将财政投入形成的资产，量化一定比例作为村集体尤其是集体经济空壳村、薄弱村集体持有股份，不断健全消除空壳村壮大薄弱村的长效…………

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