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突出“四个坚持”把握四大关键稳步推进农村集体产权制度改革
近年来,xx县在推进农村工作中发现,村集体组织没钱办事问题突出,类似垃圾处理、卫生清扫、基础设施维护等正常的公益事业,都无法开展;2015年脱贫攻坚战全面打响以后,村集体收入成为贫困村出列的一项硬指标,但x个贫困村中空壳村就有x个,约占66.4%。同时易地搬迁脱贫后的村庄如何保证本村村级集体资产不流失,也成为xx县重点关注和思考的问题;20xx年x月xx县被xx省列为扶持村级集体经济发展试点县,上级拨付的x万到村资金急需平台承接。县委深深感到,无论从脱贫攻坚的现实需要看,还是从美丽乡村建设成果巩固看;无论从加强基层政权的永恒需求看,还是从保证村内公益事业客观需要看,壮大集体经济、增加村级收入,都已经成为必须直面并着力解决的问题。县委在多方考察、反复权衡、深思熟虑后最终决定,借鉴外地成功经验,启动村级集体经济股份制改造。
一、坚持顶层设计,高起点谋划
开展农村集体经济股份制改造是一项全新工作,为确保稳妥开展,县委常委会三次专题研究,先后制定出台了《关于建立村级集体经济组织、发展壮大农村集体经济的实施意见》、《农村集体经济股份制改造方案》等专件,指导乡村开展工作;为确保科学推进,组织县委办、农工委、扶贫和农业开发办、财政局等有关部门,到xx市、xx矿区等地考察取经,结合实际,统一编制印发了《农村集体经济股份制改造操作流程》,聘请省市专家三次讲课培训,召开县乡村三级干部会全面部署;为确保有序铺开,县委常委会研究首批选择了包括x个贫困村在内的x个村作为试点予以启动,积累…………
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