完善财政扶贫资金管理的现状分析及对策建议

内容预览：

近几年来，为了加强扶贫资金监管，提高资金使用效益，国家和省里先后制定出台了一些制度和办法，各地也相应采取了不少措施，如公示制、责任制、报账制等等，扶贫资金的使用渐趋规范。但仍存在一些问题，亟待我们需进一步完善财政扶贫资金的管理。　　

一、财政扶贫资金管理的现状　　

1、配套资金难以落实，影响项目的预期效益。表现在：一是经济条件差、财政资金严重短缺，落实配套资金的确有一定的难度，所以大部分县在配套资金的落实上难以按计划配足。二是个别县的领导对扶贫工作认识不足、重视不够，有钱搞基本建设，建办公楼、购小轿车，却没有钱投入扶贫开发项目，使项目工程受到严重影响，难以达到应有的扶贫效益。配套资金的不落实，另一方面又加重了群众的负担。有些项目为了按计划要求完成，在没有配套资金的情况下，只能走群众自筹之路，变相加重了群众的负担。　　

2、扶贫资金下拨迟缓，影响了扶贫项目的及时实施。资金下拨迟缓的原因一方面是资金逐级下拨需要一段过程，每一个环节稍有迟缓，便影响到项目资金的及时投放。另一方面是一些管理部门要求资金使用单位，先干工程后拨款，或按工程进度拨款。有的工程因进度慢，有的工程因乡、村无资金能力，垫支先干工程，不仅影响了工程的及时实施，甚至失去了工程施工的最佳时机。　　

3、扶贫小额贷款投放无序回收难。表现在：一是扶贫贷款投放中有假扶贫的问题。一些乡村干部在扶贫贷款到户投放过程中，以权谋私，把应投放给贫困户的资金，投放给自己的亲朋好友，致使真正的贫困户难以受益。二是贫困户由于缺乏技术，缺乏指导，到手的资金不…………

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