加强宏观经济调控手段  促进中国煤炭工业健康稳定发展（论文）

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摘要：针对目前中国煤炭工业运行过程的种种弊端，分析了产生影响中国煤炭工业健康稳定发展的深层次因素，指出了煤炭工业在国民经济发展过程中的基础作用，阐述了解决中国煤炭工业存在问题的可行性措施，论述了符合社会经济和谐、自然发展的经济体制才是最先进的经济体制。　　

关键词：宏观经济直接调控计划市场煤炭工业　　

0引言　　

煤炭在我国能源战略中具有特别重要的地位，也是国民经济健康稳定发展的重要基础，建立与煤炭工业发展运行相适应的社会主义市场经济体制，是保证煤炭工业健康稳定发展的关键。　　

我国煤炭工业的发展大体分为三个阶段：一是建国以后到八十年代之间的计划经济时代；二是1998年到2001年之间的经济体制变轨阶段；三是进入二十一世纪后的市场经济体制阶段。尤其是近十几年的中国煤炭工业的发展，更是不平凡的一个特殊历史时期。煤炭价格高低谷的频繁跌荡、受2008年美国次贷经济危机影响的煤价“跳水”到2009年煤电合同谈判的僵局，无不让我们在思考一个问题：是市场经济体制运行的要求调节了中国煤炭工业的运行状况还是中国煤炭工业运行体制不能适应中国当前国民经济发展的要求？答案是明确的，那就是：对于关系国民经济发展基础的战略能源物资煤炭而言，政府经济调控手段弱化，应该加强宏观经济调控手段，建立与煤炭工业健康稳定发展的市场经济体制。　　

1中国煤炭工业运行体制历史过程分析　　

1.1计划经济时代的中国煤炭工业运行模式　　

建国以来，为保障国民经济的迅速发展，煤炭行业有煤炭部统一管理，实行的是计划经济。政府根据国民经济发展需要…………

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