践行初心使命推进投融资体制改革学习研讨发言提纲

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践行初心使命推进投融资体制改革学习研讨发言提纲

　　党的十九作出了实施乡村振兴战略部署，指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。习总书记高度重视三农工作，尤其关注民生问题，指出要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提高公共服务共建能力和共享水平，满足老百姓多样化的民生需求，织就密实的民生保障网。

　　xx作为xx最基础的设施，是xx最重要的民生工程，是实施乡村振兴战略的重要内容。我们作为xx的主管部门，就是要认真贯彻习总书记的指示精神，切实加强xx基础设施建设，为xx的生产生活提供安全保障。

　　那么，要建设xx，首先就要解决投资问题。

　　从历史上看，20世纪90年代，国家对xx建设资金的投融资模式，主要通过“中央、地方、群众投资相结合，民办公助，以港养港”的方式来筹措资金。但是，由于xx基础设施投入资金庞大，回收期较长，私人资金不愿介入，使得投入的资金远远不能满足建设的需要。21世纪以来，中央和地方政府都加大了财政资金的投入，逐渐形成了以政府投资为主体的“公办民助”模式，即xx建设资金通过“地方财政投入为主，中央财政支持为辅，社会各方广泛参与”的方式筹集，中央加大对中心xx和一级xx的财政支持，二、三级xx的建设资金由xx建设单位通过地方财政支持，并吸收社会资金。当前，随着财政体制的改革，中央财政停止了对各地xx建设的投入，同时由于地方财政，尤其市县级财政都较为困难，xx建设投入资金明显不足，需要广开渠道鼓励社会资金投入xx建设，才能满足当前xx建设资金需要。

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