县农村土地“三权分置”改革试点工作方案

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县农村土地“三权分置”改革试点工作方案

　　根据中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）中提出的“坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营的基础性地位，积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，巩固和完善农村基本经营制度”改革方向。按照《xx省农业经营体制机制改革专题组关于印发省农业经营体制机制改革专题组2015年改革工作实施方案的通知》（x农改专〔2015〕4号）和《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发xx市农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革试点指导意见的通知》（x党办发〔2015〕95号）文件要求，我县决定开展农村土地（指承包耕地，下同）所有权、承包权、经营权“三权分置”改革试点，为顺利推进改革试点各项相关工作，结合我县实际,特制定本试点工作方案。

　　一、工作背景

　　十一届三中全会以后，随着当今经济社会快速发展，在农村土地流转过程中，农村土地从集体所有权、农户承包经营权“两权分离”发展演变成集体所有权、承包权、经营权“三权分置”状态，成为引导土地有序流转的重要基础。为使我县此项改革试点工作取得实效，积累可复制、能推广的经验，结合相关工作开展情况，选择怒溪镇骆象村作为全县开展“三权分置”的试点村。

　　怒溪镇骆象村位于东经108°52'～108°56'，北纬27°50'～27°53'，东连桃映镇，南连旅游发…………

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