新时期基层党组织在社会治理创新中的作用研究

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新时期基层党组织在社会治理创新中的作用研究

　　当前，我国正处于在社会转型期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，传统的社会治理模式越来越不适应新形势的发展，创新社会治理被提上议事日程。创新社会治理的重点和难点在基层，动力和源泉也在基层。而党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是执政党赖以存在和发展的根本，同时基层党组织作为创新社会治理的组织基础、领导核心、直接力量和重要纽带，对于推进各项中心工作、推动创新社会治理、建设和谐社会等方面都发挥着至关重要的作用。因此，通过进一步厘清基层党组织在社会治理方面的职能，不仅能充分发挥基层党组织在社会治理中的作用，不断增强基层党组织的社会治理和服务功能，更有利于重构新形势下党与社会的关系，破解社会治理难题，推进社会治理创新。

　　一、基层党组织与社会治理创新互相作用是时代的要求

　　以人为本是党的核心理念，服务为先是社会治理创新的价值起点，基层党组织的工作目标与社会治理的价值理念具有高度的统一性。社会转型期，随着“单位人”向“社会人”、“社区人”转变，社会管理碎片化，我们党以“单位制”所形成的社会结构体系与基层党组织体系之间的内在契合性逐渐下降，党整合社会的能力也随之下降，并使得基层党组织在社会治理创新中的作用难以发挥。因此，新时期下迫切需要把握社会发展规律，重构新形势下党与社会的关系，充分发挥基层党组织作用，进而推进社会治理创新。

　　（一）…………

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